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安全办

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色版  发布时间:2013-08-22 点击次数:


  平江芦头林场

安全生产管理制度

第一章 总则

第一条 为加强林场生产工作的劳动保护、改善劳动条件、保护劳动者在生产过程中的安全和健康,促进林场经济的发展。根据《中华人民共和国安全生产法》、《湖南省安全生产监督管理职责暂行规定》和《平江县安全生产"一票否决"试行办法》等有关劳动保护的法律、法规的有关规定,按照《平江县林业局2011年安全生产目标管理考核办法》要求,结合林场的实际情况,制订本规定。

第二条 林场的安全生产工作必须贯彻"安全第一、预防为主"的方针;实行场长负责、分线管理;坚持"管生产必须管安全"的原则。生产要服从安全的需要,实现安全生产和文明生产。                                                                

第三条 本规定适用于场属各单位、干部和职工、厂、矿、村、支林组、施工队和民工。对在安全生产方面有突出贡献的单位和个人要给予奖励,对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者,要给予严肃处理,触及刑律的,交由司法机关论处。

第二章 机构与职责

第四条 林场安全生产委员会(以下简称安委会)是林场安全生产的组织领导机构,主要由林场党总支班子成员和各股室负责人及相关管理人员组成。其职责是:全面负责林场安全生产管理工作,研究制订安全生产技术措施和劳动保护计划,实施安全生产检查和监督,调查处理事故等工作。安委会的日常事务由安全生产委员会办公室(以下简称安全办)负责处理。

第五条 林场下属生产单位必须成立安全生产工作小组,负责对本单位的职工进行安全生产教育,贯彻落实安全生产实施细则和操作规程。实施安全生产监督检查,确保生产安全。安全生产小组组长由安委会提任,并按规定配备专()职安全生产管理人员。

第六条 安全生产主要责任人的划分:林场场长胡革洋是安全生产的第一责任人,分管线领导向建平和其他安全生产委员会成员是本单位安全生产的主要责任人。

第七条 各单位技术人员在审核、批准技术计划、方案、图纸及其他各种技术文件时,必须保证安全技术和劳动卫生技术运用的准确性。

第八条 各单位必须在本职业务范围内做好安全生产的各项工作。

第九条 林场安全生产委员会成员职责:
1.协助林场领导贯彻执行安全生产技术操作规程、制度,综合管理日常安全生产工作。
2.汇总和审查安全生产措施计划,并督促有关单位切实按期执行。
3.制定、修订安全生产管理制度,并对这些制度的贯彻执行情况进行监督检查。
4.组织开展安全生产大检查。经常深入现场指导生产中的劳动保护工作。发现有大的安全隐患时,有权指令停止生产,并立即报告场党总支研究处理。
5.总结和推广安全生产的先进经验,协助有关单位搞好安全生产的宣传教育和专业培训。
6.参加审查新建、改建、扩建、大修工程的设计文件和工程验收及试运转工作。
7.参加伤亡事故的调查和处理,负责伤亡事故的统计、分析和报告,协助有关单位提出防止事故的措施,并督促其按时实现

8.对上级的指示和基层的情况上传下达,做好信息反馈工作。

第十条 各生产单位的专()职安全生产管理员要协助本单位领导贯彻执行劳动保护法规和安全生产管理制度,处理本单位安全生产日常事务和安全生产检查监督工作。

第十一条 各单位安全员要经常检查、督促本单位生产人员遵守安全生产制度和操作规程。做好设备、工具等安全检查、保养工作。及时向上级报告本单位的安全生产情况。做好原始资料的登记和保管工作。
第十二条 生产人员在生产中要认真学习和执行安全技术操作规程,遵守各项规章制度。爱护生产设备和安全防护装置、设施及劳动保护用品。发现不安全情况,及时报告,迅速予以排除。

第三章 教育与培训
第十三条 各单位对从事生产的新职工、临时工、支林民工、实习人员,必须先进行安全生产教育,使其牢固树立安全生产知识。

第十四条 从事压力容器、电气、起重、焊接、车辆驾驶、杆线作业、易燃易爆等特殊工种人员,必须进行专业安全技术培训,经有关部门严格考核并取得合格操作证(执照)后,才能上岗。对特殊工种的在岗人员,必须进行经常性的安全教育。

第四章 林业生产

第十五条 参与林业生产的职工和支林民工必须严格遵守林业生产各项安全技术操作规程。

第十六条 营林股和生产股监督办理支林民工工伤保险。坚决执行先进保,后作业。确保及时办理进保、退保手续。

第十七条 外来支林民工必须是十八周岁以上,六十岁以下。严禁用童工。

第十八条 遇极端天气或患影响生产的疾病,不准进山作业。

第五章  设备、工程建设、劳动场所

第十九条 各种设备和机械不得超负荷和带病运行,并要做到正确使用,经常维护,定期检修,不符合安全要求的陈旧设备,应有计划地更新和改造。

第二十条 电气设备和线路应符合国家有关安全规定。电气设备应有可熔保险和漏电保护,绝缘必须良好,并有可靠的接地或接零保护措施;产生大量蒸气、腐蚀性气体或粉尘的工作场所,应使用密闭型电气设备;有易燃易爆危险的工作场所,应配备防爆型电气设备;潮湿场所和移动式的电气设备,应采用安全电压。电气设备必须符合相应防护等级的安全技术要求。

第二十一条 操作新的机械设备,必须先弄清其性能和操作技术。

第二十二条 凡新建、改建、扩建、迁建生产场地以及技术改造工程,都必需安排劳动保护设施的建设,并要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产(简称三同时)

第二十三条 劳动场所布局要合理,保持清洁、整齐。有毒有害的作业,必须有防护设施。

第二十四条 生产用房、建筑物必须坚固、安全;通道平坦、畅顺,光线充足;为生产所设的坑、壕、池、走台、升降口等有危险的处所,必须设有安全设施和明显的安全标志。

第二十五条 在高温、低温、潮湿、雷电、静电等危险的劳动场所作业,必须采取相应的有效防护措施。

第二十六条 林场基础建设雇请外来到位和外来人员时,基建股应加强管理,发现安全隐患,及时指导改正,必要时责令停工整改。对违反作业规定并造成林场财产损失者,须索赔并严加处理。

第六章 民爆物品安全管理

第二十七条 严格执行《民爆物品管理条例》和有关规定,把民爆物品管理工作落到实处,做好本单位储存、运输、使用爆炸物品的安全管理工作,及时总结工作经验教训,发现问题及时处理消除不安全隐患。
第二十八条 搞好对从业人员的遵规守法教育,遵守爆炸物品管理制度,经常督促检查爆炸物品情况及其操作规程的执行、实施情况。
第二十九条 对本单位爆炸物品管理做到心中有数。工作安排无漏洞,保证爆炸物品不私购、私借或转送、转借、转卖,不丢失、被盗、外流。
第三十条 发生安全生产事故或案件要及时报告,保证不隐瞒。

第三十一条爆破员要遵照《民爆物品管理条例》和有关规定,严格执行各项规章制度,严格遵守爆破作业安全操作规程细则,按爆破指令单位和爆破设计规定在指定地点进行爆破,确保安全。

第三十二条 严格执行领取、清退制度,剩余的爆破器材和爆炸物品,当班清退。严防丢失、被盗,严禁乱存、乱放、赠送他人。

第三十三条 爆破器材必须存放在专用的储存库内,不准超量储存,性质相抵触的爆炸物品要分库存放,不得与其他物品混存在一起。严密出入库手续,做好台账,坚持日清月结,账物相符。

第三十四条 发放爆炸物品时,要查对各种证件手续,按批准的品种、数量进行发放,不得随意增加或减少,对清退回来的爆炸物品要认真检查清点,严格登记手续。

第三十五条 建立定期的安全检查制度,对过期、失效和变质的爆炸物品要及时清理,需要销毁时,要及时报告林场安委会,经民爆部门批准后方可销毁。
第三十六条 严禁非工作人员进入库内,不准在库内饮酒、会客和留宿他人。对因公入库的人员,要认真查验有关证件,填写入库登记簿。

第三十七条 易燃、易爆物品的运输、贮存、使用、废品处理等,必须设有防火、防爆设施,严格执行安全操作守则和定员、定量、定品种的安全规定。

第三十八条 易燃、易爆物品的使用地和贮存点,要严禁烟火,要严格消除可能发生火种的一切隐患。检查设备需要动用明火时,必须采取妥善的防护措施,并经有关领导批准,在专人监护下进行。

第七章 检查和整改

第三十九条 坚持定期或不定期的安全生产检查制度。林场安委会组织全场的安全生产大检查,每年不少于二次;各生产单位每季度检查不少于一次;加工厂和铅锌矿应实行班前班后检查制度;特殊工种和设备的操作者应进行每天检查。

第四十条 发现不安全隐患,必须及时整改,如本单位不能进行整改的要立即报告场安委会统一安排整改。

第八章 奖励与处罚

第四十一条 林场每年度召开一次安全生产工作总结会议,同时评选安全生产先进单位和先进个人,并给予表彰和奖励。

第四十二条 安全生产先进单位的基本条件:

1.认真贯彻"安全第一,预防为主"的方针,执行有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理。
2.安全生产机构健全,人员措施落实,能有效地开展工作。

 3.严格执行各项安全生产规章制度,开展经常性的安全生产教育活动,不断增强职工的安全意识和提高职工的自我保护能力。

4.加强安全生产检查,及时整改事故隐患和尘毒危害,积极改善劳动条件。
5.全年无责任性职工死亡和重伤事故以及交通事故,安全生产工作成绩显著。

第四十三条 安全生产先进个人条件:
1.遵守安全生产各项规章制度,遵守各项操作规程,遵守劳动纪律,保障生产安全。
2.积极学习安全生产知识,不断提高安全意识和自我保护能力。
3.坚决反对违反安全生产规定的行为,纠正和制止违章作业、违章指挥。
第四十四条 对安全生产有特殊贡献的,给予特别奖励。

第四十五条 发生重大事故或死亡事故,对事故单位给予经济处罚,并追究相关管理人的责任。
第四十六条 凡发生事故,要按有关规定报告。如有瞒报、虚报、漏报或故意延迟不报的,除责成补报外,对事故单位给予经济处罚,并追究责任者的责任,视情节给予批评教育、经济处罚、行政处分。对触及刑律的,报司法机关,追究其法律责任。

第四十七条 对单位的处罚为200元至2000元;对职工和民工个人的处罚为100元至1000元,可并处行政处分。管理人员的处罚为100元至300元。凡受处罚者,取消当年评优评先资格。        

第四十八条 由于气候和其他不可抗拒的因素而发生生产事故,免除责任追究

第四十九条 发生事故的单位必须按照事故处理程序进行事故处理:

1.事故现场人员应立即抢救伤员,保护现场。

2.立即向林场或有关部门报告。

3.开展事故调查,分析事故原因。林场安委办接到事故报告后,应迅速配合有关单位进行调查,人事股应积极配合及时向工伤保险部门报告。

4.做好善后工作。
5.对事故有责任的人作出适当的处理。

6.以事故通报和事故分析会等形式教育职工、员工。

第五十条 对无人员伤亡的交通事故的处理
1.机动车辆发生事故后,驾驶员和现场其他人员必须及时抢救伤员,保护现场,并及时报警。安委会协助交警部门进行事故调查、分析,参加事故处理。                                                                            

2.擅自用公车办私事而肇事者,一切责任自负,林场视情节给予经济处罚或并处行政处分。

3.凡因私事虽然经主管领导同意借用公车而肇事的,参照第2款处理。

第五十一条 事故原因查清后,如林场安委会与责任方对于事故的分析和事故责任者的处理不能取得一致意见时,由场党总支研究处理。
第五十二条 在调查处理事故中,对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊者,应追究其行政责任,触及刑律的,追究刑事责任。

第五十三条 各单位负责人或有关工作人员在其职责范围内,不履行或不正确履行自己应尽的职责,有如下行为之一造成事故的,适用林场问责办法:
1.不执行有关规章制度、条例、规程的或自行其事的。

2.对可能造成重大伤亡的险情和隐患,未采取整改措施或措施不力的。
3.不接受林场管理人员的管理和监督,不听合理意见,主观武断,不顾他人安危,强令他人违章作业的。
4.对安全生产工作漫不经心,马虎草率,麻痹大意的。

5.对安全生产不检查、不督促、不指导,放任自流的。  

6.延误装、修安全防护设备或不装、修安全防护设备的。

7.违反操作规程冒险作业或擅离岗位或对作业漫不经心的。
8.擅动有"危险禁动"标志的设备、机器、开关、电闸、信号等。

 9.不服指挥和劝告,进行违章作业的。

10.施工组织或单项作业组织有严重错误的。

第五十四条 本规定与国家政策、法规和上级政府、部门有关规定相抵触的,以法律法规为准。

第五十六条 本规定自发布之日起执行。林场以前制定的有关安全生产制度、规定等如与本规定相抵触的,按本规定执行。

 

 

信息来源:湖南省江县芦头国有林场管理员 | 责任编辑:湖南省平江县芦头实验林场管理员